近年来，广州市司法局不断加强社会管理创新和社会服务创新，将人民调解机制创新、社区矫正管理创新、法律服务社区创新寓于服务之中，探索建立了司法行政社会管理创新“广州模式”，实现了社会管理创新与社会服务创新的同步提升。

 

　　社会创新管理既是政法机关深化管理服务的迫切需要，又是实现自我完善、自我突破的内在需要。创新社会服务既可以展示司法行政机关“法律性”的属性，又可以体现司法行政机关“人民性”的特征。

　　人民调解是司法行政机关的重要职能，是用非诉讼方式化解矛盾、消除纷争的司法实践，被国际社会誉为化解社会矛盾的“东方经验”。近年来，广州市司法局注重加强社会管理创新与社会服务创新的转变，充分发挥人民调解的独特优势，大胆创新人民调解新模式。在完善与司法调解、行政调解对接机制的同时，探索直接服务民生的医患调解、劳资调解、交通调解等工作机制，将大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，大大提高了调解工作服务人民群众的能力和水平，成功地将解决问题、化解矛盾的执法管理行为向服务型管理转变，实现了与经济社会发展相适应的管理与服务的有机统一。

　　社区矫正是赋予司法行政机关的最新职能，是对罪犯较轻、主观恶性较小、社会危害性不大或经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有效管理、教育、改造的一项重要工作；安置帮教是司法行政机关加强对刑释解教人员安置帮扶的重要职能。

 

　　加强对这两类重点人员的管理教育，是司法行政机关直接参与社会管理、直接参与社区服务的职能体现。广州市司法行政机关通过政府购买服务方式，建立市、区（县级市）、镇街三级社区矫正和安置帮教社工网络，为社区服刑人员和刑释解教人员提供心理矫治、普法教育、家庭支援、社会帮扶等服务，将社会管理寓于社区服务之中，变“刚性执法管理”为“细微贴心服务”，促进社区矫正和安置帮教人员由“不情愿管理”到“愿接受服务”的有效转变。

　　律师、公证、法律援助工作是直接参与社会管理、直接惠及千家万户的法律服务行为。推进法律服务社会化是司法行政机关努力的主方向，引导律师公证进政府、进企业、进街镇、进村居，是司法行政延伸服务功能、提升服务品质的创新之举，也是律师公证参与社会管理、促进和谐稳定的应有之义。广州流动人口多、外国人多，广州法律援助机构探索建立流动人员、少数民族和在穗居住外国人的法律援助机制，切实维护当事人的合法权益，把法律援助的过程变为既参与社会管理、又服务群众的过程，使法律援助成为夯实社会和谐稳定的稳压器。